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　　随着科技的发展，民用无人机走进千家万户，然而公共安全也因此受到挑战。该条针对“低慢小”航空器，明确“黑飞”的界定标准为“违反有关法律法规关于飞行空域管理规定升放、飞行”——具体指未依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等规定，未报备飞行空域、未取得飞行许可，或在禁飞区域（如机场净空区、军事管理区、重大活动现场、周边）飞行。该条款为航空安全管控、重大活动安保提供明确执法依据，解决此前“多地禁飞但无统一处罚标准”的问题，规范“低慢小”航空器飞行秩序。